證券時報
賀覺淵
2025-10-17 21:44
10月17日，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取關(guān)于有效降低全社會物流成本行動落實情況匯報；部署拓展綠色貿(mào)易的有關(guān)舉措；研究進(jìn)一步做好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作；審議通過《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例（草案）》和《對外使用國徽圖案的辦法(修訂草案)》。
對于降低全社會物流成本，會議指出，物流在暢通國內(nèi)大循環(huán)、發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮著重要基礎(chǔ)支撐作用。要持續(xù)推動物流降本提質(zhì)增效；加大物流倉儲設(shè)施等領(lǐng)域投資；推進(jìn)物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)；加大對物流企業(yè)特別是小微企業(yè)短期融資等方面的支持力度。
對于拓展綠色貿(mào)易，會議指出，發(fā)展綠色貿(mào)易是促進(jìn)貿(mào)易優(yōu)化升級、助力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國的重要舉措。要加快完善綠色貿(mào)易政策制度體系；提升外貿(mào)企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力；拓展相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)出口。
持續(xù)推動物流降本提質(zhì)增效
本次會議聽取關(guān)于有效降低全社會物流成本行動落實情況匯報。會議指出，要持續(xù)推動物流降本提質(zhì)增效，加快建設(shè)供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系，深化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)管理制度、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接。要加大物流倉儲設(shè)施等領(lǐng)域投資，優(yōu)化布局、完善功能，加快物流數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級改造。
會議還指出，要推進(jìn)物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)，推動人工智能等與物流深度融合，促進(jìn)物流數(shù)智化發(fā)展。要加大對物流企業(yè)特別是小微企業(yè)短期融資等方面的支持力度，推動物流主體做強(qiáng)做優(yōu)做大。
隨著運(yùn)輸服務(wù)更加高效，過去一年，全社會物流成本節(jié)約超過4000億元，其中交通運(yùn)輸成本降低了約2800億元。
國家郵政局局長趙沖久在7月21日召開的國新辦新聞發(fā)布會上表示，“十四五”時期，郵政業(yè)降低全社會物流成本的優(yōu)勢更加明顯。郵政業(yè)是“一張網(wǎng)”“一單制”的服務(wù)形態(tài)，國家郵政局注重更好地發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢，是綜合運(yùn)輸組合效率最高的物流形態(tài)。目前，航空快遞運(yùn)能不斷增強(qiáng)，鐵路運(yùn)快遞已經(jīng)常態(tài)化，無人機(jī)低空物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)在持續(xù)加強(qiáng)。
趙沖久指出，目前，全國積極推動冷鏈轉(zhuǎn)運(yùn)中心建設(shè)，冷鏈運(yùn)輸快速發(fā)展，更好地助力優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品出村進(jìn)城。
據(jù)國家鐵路局副局長安路生在7月21日召開的國新辦新聞發(fā)布會上介紹，國家鐵路局正在編制“十五五”鐵路發(fā)展規(guī)劃，將重點從完善鐵路網(wǎng)絡(luò)、提升運(yùn)輸效能、降低物流成本三個方面來更好地滿足日益增長的旅客出行和貨物運(yùn)輸需求。
加快完善綠色貿(mào)易政策制度體系
本次會議部署拓展綠色貿(mào)易的有關(guān)舉措。會議指出，要加快完善綠色貿(mào)易政策制度體系，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)、科技、財稅、金融等政策銜接協(xié)同，為綠色貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要提升外貿(mào)企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力，推動企業(yè)開展綠色設(shè)計和生產(chǎn)。要拓展相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)出口，加強(qiáng)國際交流與溝通加快建立與國際接軌的綠色低碳產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
綠色化、數(shù)字化是國際貿(mào)易發(fā)展的方向和未來，也是外貿(mào)產(chǎn)品創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級的兩大新動能。商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾在去年11月22日召開的國新辦新聞發(fā)布會上表示，商務(wù)部將會同相關(guān)部門制定出臺一個拓展綠色貿(mào)易的專門政策文件，當(dāng)前該文件正在起草中，預(yù)期在2025年適當(dāng)時機(jī)出臺。
前述商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，商務(wù)部將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)平臺、專題培訓(xùn)等公共服務(wù)，加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)綠色低碳發(fā)展的能力，還會加強(qiáng)同第三方碳服務(wù)機(jī)構(gòu)與外貿(mào)企業(yè)的對接，提升外貿(mào)領(lǐng)域碳服務(wù)的質(zhì)量和效率，幫助企業(yè)開拓國際市場。同時，通過經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)的多雙邊渠道，加強(qiáng)溝通磋商，積極參與高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定綠色議題的談判，以拓展綠色低碳領(lǐng)域國際經(jīng)貿(mào)合作，為全球的綠色貿(mào)易發(fā)展做出中國努力和貢獻(xiàn)。
支持市場化主體加大糧食收購力度
本次會議研究進(jìn)一步做好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。會議指出，今年以來各地區(qū)各有關(guān)部門協(xié)同抓好糧食生產(chǎn)，全年糧食有望再獲豐收，菜籃子產(chǎn)品供應(yīng)充足。要再接再厲抓好秋收秋種，統(tǒng)籌做好種子、化肥等農(nóng)資保供穩(wěn)價。要充分發(fā)揮政策性收儲托底作用，支持市場化主體加大收購力度，切實保障農(nóng)民收益。要用好農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金，做好保險理賠，努力減輕農(nóng)民因災(zāi)損失。
今年入汛以來，國家發(fā)展改革委著力做好重要民生商品保供穩(wěn)價。第一時間啟動應(yīng)急價格監(jiān)測，組織加大貨源調(diào)運(yùn)力度，加強(qiáng)市場巡查和價格監(jiān)督檢查，確保市場供應(yīng)充足、秩序穩(wěn)定。
著眼于抓好秋收秋種，近日，國家糧食和物資儲備局召開視頻會議，對積極應(yīng)對持續(xù)陰雨天氣影響、切實抓好秋糧產(chǎn)后服務(wù)和收購工作作出進(jìn)一步安排。該會議指出，近期黃淮地區(qū)持續(xù)降雨，對秋糧收獲收購等帶來一定影響。
國家糧食和物資儲備局視頻會議進(jìn)一步要求，扎實做好秋糧產(chǎn)后服務(wù)和收購等工作。積極做好糧食烘干工作，有效發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)中心作用，充分利用各類烘干設(shè)施資源，及時為農(nóng)民提供烘干收儲等服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)戶科學(xué)儲糧技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民做好晾曬、通風(fēng)、降水等工作，防止產(chǎn)生損失。抓好市場化收購和政策性收購，不斷優(yōu)化為農(nóng)服務(wù)，保障農(nóng)民售糧順暢。相關(guān)地區(qū)要根據(jù)實際做好不達(dá)標(biāo)糧食收購處置工作。
今年以來，財政部會同有關(guān)部門實施城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險政策，農(nóng)業(yè)保險政策也持續(xù)發(fā)力，今年1—10月中旬已向超2000萬戶次農(nóng)戶賠付超900億元，形成“政府主導(dǎo)、社會參與、多元互補(bǔ)”的保障格局。
當(dāng)前，北方地區(qū)即將入冬，財政部自然資源和生態(tài)環(huán)境司司長濮劍鵬在10月17日召開的財政部新聞發(fā)布會上表示，財政部已會同應(yīng)急管理部提早組織開展受災(zāi)群眾冬春救助工作。
校對：許欣
