證券時(shí)報(bào)網(wǎng)
吳永芳
2025-10-09 10:45
證券時(shí)報(bào)、西藏日?qǐng)?bào)“從資本市場(chǎng)看地方高質(zhì)量發(fā)展”大型融媒報(bào)道采訪組日前走進(jìn)西藏，進(jìn)行深度調(diào)研。
誰(shuí)是全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的“領(lǐng)跑者”？答案或許出乎不少人的意料——西藏。數(shù)據(jù)顯示，2023年和2024年，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）分別以9.5%和6.3%的增速領(lǐng)跑全國(guó)；今年上半年，西藏7.2%的增速較全國(guó)平均水平高出1.9個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)第一。
這片聳立在世界屋脊之上的土地，曾長(zhǎng)期背負(fù)著“起步晚、底子薄、體量小”的標(biāo)簽。邊陲區(qū)位、交通掣肘和嚴(yán)苛的自然環(huán)境，更被視為難以逾越的發(fā)展“天塹”。今年，是西藏自治區(qū)成立60周年，年初召開(kāi)的西藏自治區(qū)兩會(huì)描繪了宏偉的發(fā)展藍(lán)圖——2025年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)7%以上、力爭(zhēng)達(dá)到8%。西藏正以昂揚(yáng)之姿奮馬揚(yáng)鞭、迎頭趕上，改寫(xiě)外界的固有印象。
雪域高原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣，源自何處？證券時(shí)報(bào)、西藏日?qǐng)?bào)“從資本市場(chǎng)看地方高質(zhì)量發(fā)展”大型融媒報(bào)道采訪組日前走進(jìn)西藏，走訪當(dāng)?shù)卣块T(mén)、監(jiān)管部門(mén)、上市企業(yè)、擬上市企業(yè)以及援藏央國(guó)企，探尋西藏經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的內(nèi)在邏輯。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，政策甘霖正在持續(xù)浸潤(rùn)、特色資源加速轉(zhuǎn)化、區(qū)域價(jià)值深度重估，蓄積起西藏經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的澎湃勢(shì)能，打開(kāi)了高質(zhì)量發(fā)展的廣闊空間。
用好政策高地：構(gòu)建區(qū)域發(fā)展“強(qiáng)磁場(chǎng)”
飛往拉薩的航班上，透過(guò)舷窗那一方小小天地，可窺得連綿的雪山，如同地球的脊梁橫亙天際，與遼闊蒼穹相接，鋪展成一片廣袤的高原美景。
在這片神奇的土地上，一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變革正在悄然發(fā)生。中央給予西藏的金融、稅收等優(yōu)惠政策，猶如春風(fēng)化雨，澆灌出蓬勃的經(jīng)濟(jì)活力。
2023年，西藏印發(fā)推動(dòng)企業(yè)上市的“格桑花行動(dòng)”計(jì)劃，這是西藏資本市場(chǎng)發(fā)展史上第一個(gè)高規(guī)格、系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)性的企業(yè)上市行動(dòng)計(jì)劃。西藏甘露藏藥股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“甘露藏藥”）是西藏甘露藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司控股子公司，是西藏藏醫(yī)藥龍頭企業(yè)，現(xiàn)階段正在貫徹落實(shí)自治區(qū)推出的“格桑花行動(dòng)”計(jì)劃，積極推進(jìn)企業(yè)上市工作，計(jì)劃今年內(nèi)完成戰(zhàn)略投資者引進(jìn)工作，爭(zhēng)取2026年申報(bào)新三板。
甘露藏藥公司外景航拍。攝影：宋春雨
一個(gè)陽(yáng)光正好的午后，85后甘露藏藥黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)格勒巴桑接待了采訪組一行。這位藏族青年曾求學(xué)于清華大學(xué)、康奈爾大學(xué)等國(guó)內(nèi)外知名學(xué)府，最終還是聽(tīng)從了雪域高原的召喚，舉家回到了這里。“甘露藏藥是一家老國(guó)企，對(duì)公司而言，上市不是目的，是手段，希望通過(guò)上市倒逼市場(chǎng)化機(jī)制體制改革。”格勒巴桑說(shuō)。
自2016年起，中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)西藏企業(yè)IPO實(shí)施“即報(bào)即審，審過(guò)即發(fā)”的優(yōu)惠政策。這項(xiàng)政策在“堅(jiān)持程序不降，標(biāo)準(zhǔn)不減”的前提下，為符合條件的西藏企業(yè)提供上市政策支持。
上市公司大多是細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)，其上市融資可為相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)上下游的強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，賦能西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2024年，西藏22家上市公司在藏納稅24.83億元、占西藏稅收收入的14%，新增在藏投資5.82億元。
眼下，政策賦能的“窗口”仍然對(duì)西藏企業(yè)敞開(kāi)著。一批批企業(yè)正打算用好政策高地，賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西藏自治區(qū)黨委金融辦副主任、自治區(qū)地方金融管理局副局長(zhǎng)王建豐表示，在“格桑花行動(dòng)”計(jì)劃推動(dòng)下，西藏已建立分層次、分行業(yè)、分梯隊(duì)的上市后備企業(yè)重點(diǎn)資源庫(kù)，累計(jì)篩選確定入庫(kù)上市后備企業(yè)115家，其中成熟期企業(yè)23家、成長(zhǎng)期企業(yè)46家、初創(chuàng)期企業(yè)46家。
“我們將用好用足用活中央賦予西藏企業(yè)上市的優(yōu)惠政策，全面實(shí)行‘培育一批、股改一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、上市一批、做強(qiáng)一批’的‘六個(gè)一批’的梯次推進(jìn)模式，著力打造具有區(qū)域特色、質(zhì)地優(yōu)良、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的多層次資本市場(chǎng)‘西藏板塊’。”王建豐說(shuō)。
政策高地不僅限于資本市場(chǎng)。在間接融資領(lǐng)域，目前西藏執(zhí)行全國(guó)最低的優(yōu)惠貸款利率，較全國(guó)基準(zhǔn)利率低2個(gè)百分點(diǎn)。今年二季度末，西藏平均貸款利率僅為1.46%，其中，中小微企業(yè)平均貸款利率更是低至1.15%。
今年5月16日剛在港交所上市的綠茶集團(tuán)，自2016年在西藏注冊(cè)以來(lái)，通過(guò)享受優(yōu)惠政策累計(jì)獲得銀行貸款約7億元，減免稅收1.38億元。
抬升價(jià)值洼地：培育經(jīng)濟(jì)突圍“爆破手”
盡管坐擁“政策高地”，西藏經(jīng)濟(jì)仍因基礎(chǔ)薄弱長(zhǎng)期處于價(jià)值洼地的狀態(tài)。面對(duì)這一發(fā)展困境，西藏正在奮力直追。
2023年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議審議通過(guò)《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 推動(dòng)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。自此，“推動(dòng)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”成為全區(qū)上下的行動(dòng)共識(shí)。2023年，西藏七項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全國(guó)第一；2024年，西藏八項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全國(guó)第一。
“價(jià)值洼地”成為資本掘金的“新戰(zhàn)場(chǎng)”，產(chǎn)業(yè)各方把西藏特色轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)突圍的引擎。高爭(zhēng)民爆總經(jīng)理巴桑頓珠表示，公司正圍繞主業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性布局，持續(xù)鞏固西藏民爆行業(yè)龍頭地位。據(jù)透露，公司在高原爆破器材和設(shè)備領(lǐng)域已形成獨(dú)特技術(shù)優(yōu)勢(shì)，旗下上海芯片公司成功研發(fā)的高精度高原型數(shù)碼電子雷管控制模塊，已在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)廣泛應(yīng)用。
高爭(zhēng)民爆公司監(jiān)控中心外景。攝影：宋春雨
從“賣(mài)產(chǎn)品”到“賣(mài)服務(wù)”，在西藏高質(zhì)量發(fā)展的征途中，高爭(zhēng)民爆致力于將高原特色轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造具有西藏特色的民爆產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。
類(lèi)似這樣經(jīng)濟(jì)突圍中的“爆破手”，在西藏正不斷涌現(xiàn)。采訪現(xiàn)場(chǎng)，甘露藏藥相關(guān)負(fù)責(zé)人熟練地打開(kāi)手機(jī)，向采訪組一行展示起與海外客戶(hù)溝通交流的畫(huà)面，屏幕上的文字與語(yǔ)音記錄，搭建起藏藥走向世界的橋梁。今年6月，甘露藏藥拿到出口許可證，公司7個(gè)核心藥品獲準(zhǔn)出口，這是藏藥首次走出國(guó)門(mén)，邁向國(guó)際市場(chǎng)。
“藏藥的盤(pán)子還很小，仍處于發(fā)展階段，未來(lái)的發(fā)展空間非常大。”格勒巴桑向記者表示，公司目前正在實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)也在深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，“今年收入有望突破3億元”。
目前，甘露藏藥正著力構(gòu)建藏醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，通過(guò)整合上下游資源打造產(chǎn)業(yè)聚合平臺(tái)，向世界一流藏藥生產(chǎn)企業(yè)邁進(jìn)。去年，格勒巴桑及其團(tuán)隊(duì)調(diào)研走訪了西藏主要藏藥企業(yè)，致力于藏藥企業(yè)的價(jià)值重構(gòu)。他向記者闡述了公司“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略：“第一步聚焦藏藥，推動(dòng)企業(yè)上市；第二步從藏藥延伸至藏醫(yī)；第三步是擴(kuò)展到大健康領(lǐng)域，推動(dòng)藏醫(yī)藥與旅游、文化、康養(yǎng)等融合，進(jìn)一步為藏醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。”
價(jià)值重估，離不開(kāi)金融的“源頭活水”。位于拉薩金珠西路上的浦銀大廈，已于今年3月13日正式啟用。這座金融新地標(biāo)將引入銀河證券、東方財(cái)富證券和東方證券等頭部金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)，浦銀大廈還被賦予多重戰(zhàn)略定位：擬打造成為西藏“格桑花行動(dòng)”計(jì)劃的孵化地、服務(wù)在藏企業(yè)全生命周期基地和“引企入藏”的落戶(hù)基地，以及拉薩產(chǎn)業(yè)基金孵化企業(yè)的聚集地。浦發(fā)銀行拉薩分行行長(zhǎng)趙晉義說(shuō)：“后續(xù)將依托總行的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷匯集長(zhǎng)三角金融要素企業(yè)，共同服務(wù)好西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”
不斷匯聚的金融資源，加持金融業(yè)迅速成為拉動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要?jiǎng)恿Α?024年西藏金融業(yè)以9項(xiàng)指標(biāo)增速全國(guó)第一實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展：全年實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值266.82億元、同比增長(zhǎng)15.9%、對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近四分之一，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)。這一強(qiáng)勁勢(shì)頭在今年上半年得以持續(xù)，金融業(yè)增加值達(dá)118.85億元，同比增長(zhǎng)26.7%，增速居全國(guó)第一，直接拉動(dòng)西藏地區(qū)GDP增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)。
“西藏金融業(yè)大有可為，將堅(jiān)持以‘用’為導(dǎo)向，加大金融產(chǎn)品供給，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合高原經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高原生態(tài)環(huán)境、高原群眾所需的產(chǎn)品和服務(wù)。”王建豐說(shuō)。
挖掘資源寶地：書(shū)寫(xiě)特色產(chǎn)業(yè)“大文章”
冰川融水滋養(yǎng)的清潔能源、雪域饋贈(zèng)的礦產(chǎn)資源以及天地共生的生態(tài)秘境……西藏獨(dú)特的生態(tài)資源稟賦正成為產(chǎn)業(yè)投資的“磁石”，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)深耕這片資源寶地，將特色資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，書(shū)寫(xiě)特色產(chǎn)業(yè)“大文章”。
清潔能源是西藏重點(diǎn)發(fā)展的九大產(chǎn)業(yè)之一。7月19日，總投資約1.2萬(wàn)億元的雅魯藏布江下游水電工程正式開(kāi)工，5座梯級(jí)電站將形成6000萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量，相當(dāng)于再建三個(gè)“三峽”，為中國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型注入“高原力量”。
在西藏林芝市巴宜區(qū)境內(nèi)的尼洋河干流上，多布水電站四臺(tái)機(jī)組正在晝夜不停地作業(yè)。該水電站是國(guó)內(nèi)海拔最高的燈泡貫流式機(jī)組電廠。國(guó)家能源集團(tuán)尼洋河公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)吳智平站在水庫(kù)前自豪地說(shuō)，多布水電站建設(shè)之初，有擔(dān)心這會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，事實(shí)證明，多布水電站開(kāi)發(fā)非但沒(méi)有破壞生態(tài)，反而成為動(dòng)物棲息地、網(wǎng)紅打卡地。
國(guó)能（西藏）多布水電站外景航拍。 攝影：宋春雨
“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)。”吳智平稱(chēng)，多布水電站積極打造綠色環(huán)保電站，為此建設(shè)了魚(yú)類(lèi)增殖放流站，已累計(jì)增殖放流123萬(wàn)尾。
西藏獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境本身就是珍貴的旅游資源。采訪組一行在機(jī)場(chǎng)偶遇西藏旅游總裁王景啟時(shí)，他正腳步匆匆準(zhǔn)備趕往西安，參加次日在西安舉辦的西藏旅游新產(chǎn)品推介會(huì)。此次推介會(huì)上，西藏旅游聯(lián)合西藏機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等生態(tài)戰(zhàn)略伙伴發(fā)布進(jìn)藏新產(chǎn)品、新游線和新玩法，涵蓋巍峨壯麗的雪山冰川、煙火氣濃郁的藏域特色村落、秘境叢林徒步以及充滿(mǎn)儀式感的轉(zhuǎn)山轉(zhuǎn)湖文化體驗(yàn)。
王景啟表示，林芝核心片區(qū)以三大不可復(fù)制的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)跑高原旅游：一是林芝核心區(qū)植被覆蓋率超80%，含氧量平均高達(dá)80%以上；二是核心景區(qū)被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署認(rèn)證為全球最完整的九大垂直自然帶；三是冬暖夏涼，氣候宜人，冬季氣溫不低于零下10攝氏度，夏季平均氣溫為25攝氏度。
在王景啟看來(lái)，上述優(yōu)勢(shì)成就了“高原反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)最低、景觀梯度最豐富、氣候舒適度最高”的“雪域江南”。在此基礎(chǔ)上，西藏旅游各景區(qū)推出了“旅游+康養(yǎng)”“旅游+體育”等主題產(chǎn)品，以及文旅融合體驗(yàn)項(xiàng)目，滿(mǎn)足不同客群差異化消費(fèi)需求。
上海美妝巨頭自然堂也是用好西藏特色資源的典型案例。2020年，自然堂投資2000多萬(wàn)元，在林芝設(shè)立喜馬拉雅研發(fā)中心，這也是首家在西藏設(shè)立研發(fā)中心的美妝企業(yè)。目前，該研發(fā)中心已升級(jí)為林芝喜馬拉雅第三極生物科技有限公司。
林芝喜馬拉雅第三極生物科技有限公司倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，來(lái)自喜馬拉雅的茶葉、龍膽花、冰川水等西藏特色資源整齊地?cái)[放著，這些特色資源經(jīng)過(guò)處理后，將變?yōu)榛瘖y品的原料或添加劑，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的價(jià)值躍升。林芝喜馬拉雅第三極生物科技有限公司工廠總經(jīng)理張保生在接受記者采訪時(shí)表示，公司只有11名員工，去年?duì)I業(yè)額已超過(guò)1500萬(wàn)元。
西藏的礦產(chǎn)資源稟賦同樣耀眼。以西藏礦業(yè)為例，其擁有西藏羅布莎鉻礦的采礦權(quán)，近兩年年產(chǎn)量在10萬(wàn)噸左右，同時(shí)還擁有西藏扎布耶鹽湖采礦權(quán)。
“從資本市場(chǎng)看地方高質(zhì)量發(fā)展”大型融媒報(bào)道采訪組一行采訪西藏礦業(yè)董事長(zhǎng)張金濤。攝影：宋春雨
今年以來(lái)，西藏礦業(yè)一方面推進(jìn)扎布耶一期項(xiàng)目技改，另一方面積極推進(jìn)扎布耶二期項(xiàng)目即西藏扎布耶鹽湖綠色綜合開(kāi)發(fā)利用萬(wàn)噸電池級(jí)碳酸鋰項(xiàng)目的建設(shè)。“西藏應(yīng)聚焦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，尤其是國(guó)內(nèi)稀缺的高附加值資源開(kāi)發(fā)，成為國(guó)家戰(zhàn)略資源的儲(chǔ)備地。”西藏礦業(yè)董事長(zhǎng)張金濤向記者表示。
“保護(hù)好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下”。在這一理念指引下，西藏的特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)走出了一條“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的路徑，生態(tài)與產(chǎn)業(yè)得以共生共贏。
以西藏扎布耶鹽湖采礦權(quán)項(xiàng)目為例，其開(kāi)發(fā)起步晚，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)絲毫未放松，不僅工藝綠色環(huán)保，就連能源也來(lái)自西藏礦業(yè)通過(guò)BOO模式（建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)模式）建設(shè)的光伏光熱電站（中國(guó)寶武旗下子公司寶武清能承建），被稱(chēng)為“零碳項(xiàng)目”。
以政策為帆、資源為槳，站在西藏自治區(qū)成立60周年的新起點(diǎn)，西藏正在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的澎湃浪潮中乘風(fēng)破浪、奮勇前行。未來(lái)，西藏必將綻放雪域高原經(jīng)濟(jì)的繁榮之花，展現(xiàn)“世界屋脊”的發(fā)展奇跡。
（調(diào)研組成員：證券時(shí)報(bào)程國(guó)慧、胡學(xué)文、張淑賢、宋春雨，西藏日?qǐng)?bào)李梅英）
校對(duì)：劉榕枝
中央網(wǎng)信辦違法和不良信息舉報(bào)中心|證券時(shí)報(bào)網(wǎng)舉報(bào)中心