證券時報網
聶英好
2025-10-17 15:41
編者按：工業是經濟大盤的“穩定器”，也是拉動增長的“牛鼻子”。近期，工業和信息化部陸續發布了鋼鐵、有色、石化、化工、建材、機械、汽車、電力裝備、輕工業、電子信息制造業十大行業的新一輪穩增長工作方案。時隔兩年再次啟動的新一輪穩增長方案，以“質的有效提升”和“量的合理增長”為目標，統籌穩增長與促轉型，為十大重點行業指明了發展方向。今天起，本報推出“做好經濟壓艙石 十大行業穩增長”系列報道，聚焦十大行業企業如何抓住發展紅利，實施穩增長計劃，展現中國經濟的韌性與潛力。
今年9月，我國汽車行業產銷量首度突破300萬輛，“金九”成色十足。事實上，產銷創新高之外，我國汽車產業的增長邏輯正在發生根本性轉變。
作為國民經濟的支柱產業，汽車產業鏈長、涉及面廣、帶動性強，發揮著工業經濟穩增長的“壓艙石”作用。
近期，工信部等八部門印發《汽車行業穩增長工作方案（2025—2026年）》（下稱《工作方案》），一場從“量的合理增長”到“質的有效提升”的變革全面啟動。接受證券時報采訪的業內人士認為，我國汽車產業競爭正告別“價格戰”的泥潭，走向以技術創新、品牌向上、與國際合作為核心的“價值戰”新航道，產業將邁入質效雙升的高質量發展新周期。
在從“價格戰”向“價值戰”的過程中，汽車產業承擔了“促進消費”和“轉型升級”的多重擔當。
擴消費
今年9月，中國汽車消費迎來史上最旺的一次“金九”行情。10月14日，中國汽車工業協會發布數據，9月我國汽車產銷分別完成327.6萬輛和322.6萬輛，同比分別增長17.1%和14.9%，這是汽車產銷歷史同期首次超過300萬輛，月度同比增速連續5個月保持10%以上。
今年以來，汽車消費活力滿滿，各路玩家激烈角逐。比亞迪、吉利等民營品牌穩居銷量頭陣，“蔚小理零”等新勢力加速崛起，重構市場競爭版圖。此外，下半年以來，以“新長安”成立、東風啟動私有化退市以及嵐圖分拆上市等為代表，整車央企也表現出了“進擊”的特征。
“以舊換新”激發著汽車消費活力。有機構預計，到今年政策期滿時，申請補貼的“以舊換新”汽車總量將超過1200萬輛，直接帶動新車銷售額接近1.7萬億元。相當比例的參與者選擇購買新能源汽車，帶動著市場新舊動能的轉換，進而提振了社會消費。
前9個月，我國汽車產銷量均超2400萬輛，同比增長13.3%和12.9%。其中，新能源汽車產銷量均超過1100萬輛，同比增長均超30%，新能源汽車新車銷量達到汽車新車總銷量的46.1%。
強盛的消費活力，甚至超出了車企預期。吉利汽車集團今年前8個月銷量189.7萬輛，同比增長47%。日前，公司把全年銷量目標從271萬輛調升到300萬輛。
消費熱潮之下，結構優化與格局重構并進。9月我國新能源汽車產銷分別完成161.7萬輛和160.4萬輛，環比增長均超15%，同比增長均超23%，其單月新車銷量已占據汽車總銷量的49.7%，市場滲透率逼近50%這一里程碑節點。這不僅是數字意義上的跨越，更標志著中國汽車市場正式邁入新能源主導的新時代。
按照《工作方案》，我國在2025年力爭實現全年汽車銷量3230萬輛左右，同比增長約3%，其中新能源汽車銷量1550萬輛左右，同比增長約20%；汽車出口保持穩定增長；汽車制造業增加值同比增長6%左右。在此基礎上，2026年行業運行保持穩中向好發展態勢，產業規模和質量效益進一步提升。
不過，業內人士分析，在汽車消費交出亮麗成績單的背后，行業也付出了“無序內卷”和“價格戰”的代價。要想實現可持續、高質量增長，有必要重新優化目標。方案中，3%和20%的目標，既能穩定市場信心，又能引導行業理性增長。未來，車企終將告別“以價換量”的內卷式競爭，將重心轉移到技術創新和價值創造上來。
強技術
汽車產業不僅事關消費，還是推動新一輪科技革命與產業變革的關鍵力量。
日前，工信部等三部門聯合發布2026—2027年減免車輛購置稅新能源汽車產品技術要求，新規引導和促進電池容量、混動系統等技術升級，優化駕乘體驗，提升產品安全性與競爭力。
乘聯分會秘書長崔東樹認為：“嚴格的標準將推動企業推出更高性能的車型，滿足消費者對長續航、低能耗的需求，助力綠色低碳發展，實現產業升級與消費升級的雙贏。”
智能化與電動化，被視為牽引汽車產業穩增長的雙翼。隨著電動化滲透率持續提升，汽車產業的競爭重心正逐步轉向智能化領域。當下，比亞迪、吉利等車企將L2+智駕下探至10萬內車型，10萬—20萬車型智駕滲透率快速抬升。同時，AI大模型也在加速上車，接入DeepSeek等模型的車企陣營持續擴容。
《工作方案》中明確，要以技術創新激發潛在消費需求。其中，加快組織實施和超前布局汽車領域重大科技項目，支持大中小企業融通創新，充分發揮開源優勢，加快突破汽車芯片、操作系統、人工智能、固態電池等關鍵技術等要求，都指向了以高質量供給引領需求、創造需求。
“近年來，汽車產業正加速向電動化、智能化、網聯化方向轉型，與能源、交通、信息通信等行業加速融合，人工智能、自動駕駛、軟件升級等技術不斷迭代，產業生態加速演進、產品形態更加多元。”中國信通院相關人士表示。
但他同時認為，這個過程或許也將衍生新的安全風險，對企業和產品準入審查提出新要求，對汽車行業管理帶來新挑戰。“需要統籌發展和安全，順應產業創新發展趨勢和行業管理需要，加快修訂完善相關政策，支撐汽車產業轉型升級發展。”
在強技術的過程中，一些新模式也受到關注。例如，《工作方案》明確，加力推進公共領域車輛全面電動化先行區試點；制定促進換電模式發展指導意見，滿足市場多樣化需求等。這些具體措施，為新能源汽車市場持續穩定增長增添了新動力，打開了新空間。
中汽協方面曾指出，當前我國汽車產業已發展到一個前所未有的規模。相較發展速度，行業更需要質量和服務升級。“汽車行業真正的競爭優勢最終依靠價值創造，需要車企從技術創新、產品品質、用戶體驗等維度發力。”
崔東樹認為，汽車市場競爭核心將更加聚焦于技術、品牌、服務和用戶體驗，一場周期更長的品質長跑正拉開新帷幕。未來市場所考驗的，將是車企真正的產品力、成本控制能力和市場應變能力。
積極出海
在不久前舉行的慕尼黑國際車展上，中國共有116家展商參展，成為此次車展除德國以外參展商最多的國家。中資車企希望把自身富于競爭力的產品在國際舞臺分享，積極擁抱開放。
海外市場正在成為車企的重要增量市場。今年1—9月，比亞迪海外累計銷量已超70.15萬輛。放眼全國，前九月我國汽車出口495萬輛，同比增長14.8%。其中，新能源汽車出口175.8萬輛，同比增長89.4%。市場預計，2025年全年汽車出口有望超過650萬輛。
出海大潮下，車企加速走向海外。日前，小鵬汽車宣布與位于奧地利格拉茨的麥格納工廠展開深度合作，借助該工廠現有的成熟生產線，開啟歐洲本地化生產，首批小鵬G6與小鵬G9已量產下線。借助當地產業積淀和量產經驗，中國車企不僅可以獲得生產加持，還可以加深本地化程度。
小鵬方面對證券時報記者表示，公司在歐洲已完成從研發到批量生產的全價值鏈布局，這是全球化戰略的關鍵步驟；從更廣的視野來看，中國企業也越來越積極地成為技術創新和產業升級的重要伙伴。
中國汽車產業正在以更加積極的姿態擁抱世界、融入世界，市場普遍認為未來中國車企國際化程度會越來越深。
《工作方案》將出口擺在了重要位置：不僅確定了“汽車出口保持穩定增長”的目標，而且在提升國際開放合作水平方面，明確了促進汽車出口提質增效、深化中外多層次合作等具體要求。
中國汽車工程學會相關負責人預測，“十五五”期間，國內汽車銷量有可能在2800萬輛左右，而中國汽車產業在全球銷售可能會超過4000萬輛，從“中國造、外國賣”走向“外國造、外國買”；并且，中國車企不僅要把產品賣出去，還會從文化、經濟、社會發展等方面融入本地，成為當地經濟的重要組成部分。
