證券時報網(wǎng)
司迪
2025-10-12 16:20
01、李強(qiáng)簽署國務(wù)院令
據(jù)新華社10月10日消息，國務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究和臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理?xiàng)l例》，旨在規(guī)范生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究和臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，保障醫(yī)療質(zhì)量安全，維護(hù)人的尊嚴(yán)和健康。
有分析指出，受益于國內(nèi)政策、出海授權(quán)、業(yè)績增速，創(chuàng)新藥行業(yè)基本面持續(xù)向好。數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，我國醫(yī)藥領(lǐng)域海外授權(quán)金額超668億美元，國際頭部跨國制藥公司外部引進(jìn)的創(chuàng)新藥物中31%源自中國，全球雙抗藥物管線中50%的品種來自中國，創(chuàng)新影響力持續(xù)提升。
02、商務(wù)部回應(yīng)四大關(guān)切
10月12日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就近期中方相關(guān)經(jīng)貿(mào)政策措施情況答記者問。
1.有記者問：10月9日，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告，對相關(guān)稀土物項(xiàng)實(shí)施出口管制。請問中方有什么考慮？
答：中方發(fā)布了關(guān)于稀土等相關(guān)物項(xiàng)的出口管制措施，這是中國政府依據(jù)法律法規(guī)，完善自身出口管制體系的正當(dāng)做法。當(dāng)前世界局勢動蕩不安，軍事沖突時有發(fā)生，中方注意到中重稀土相關(guān)物項(xiàng)在軍事領(lǐng)域有重要應(yīng)用。中國是負(fù)責(zé)任大國，依法對相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，目的是更好維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定，履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)。
中國的出口管制不是禁止出口，對符合規(guī)定的申請將予以許可。在措施公布前，中方已通過雙邊出口管制對話機(jī)制向各有關(guān)國家和地區(qū)作了通報。中方愿與各國加強(qiáng)出口管制對話交流，更好維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
2.有記者問：我們注意到，近日商務(wù)部發(fā)布公告加強(qiáng)稀土等相關(guān)物項(xiàng)出口管制，請問后續(xù)將如何實(shí)施？
答：中國作為負(fù)責(zé)任大國，始終堅(jiān)定維護(hù)自身國家安全和國際共同安全，始終秉持公正、合理原則立場，審慎適度實(shí)施出口管制措施。中方事先已就措施可能對產(chǎn)供鏈產(chǎn)生的影響進(jìn)行了充分評估，并確信相關(guān)影響非常有限。措施出臺前，中方已通過雙邊出口管制對話機(jī)制向各有關(guān)國家和地區(qū)進(jìn)行了通報。
后續(xù)，中國政府將依法依規(guī)開展許可審查，對符合規(guī)定的申請予以許可，同時，積極考慮適用通用許可、許可豁免等多種便利化措施，有效促進(jìn)合規(guī)貿(mào)易。我想強(qiáng)調(diào)的是，中國的出口管制不是禁止出口，只要是用于民用用途的、合規(guī)的出口申請，都可以獲得批準(zhǔn)，相關(guān)企業(yè)無須擔(dān)心。中國政府將一如既往地與各國一道，堅(jiān)定維護(hù)世界和平和周邊地區(qū)穩(wěn)定，共同保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
3.有記者問：美東時間10月10日，美方宣布，針對中方采取的稀土等相關(guān)物項(xiàng)出口管制，將對中方加征100%關(guān)稅，并對所有關(guān)鍵軟件實(shí)施出口管制，請問商務(wù)部對此有何評論？
答：中方注意到有關(guān)情況。10月9日，中方發(fā)布了關(guān)于稀土等相關(guān)物項(xiàng)的出口管制措施，這是中國政府依據(jù)法律法規(guī)，完善自身出口管制體系的正常行為。中國作為負(fù)責(zé)任大國，始終堅(jiān)定維護(hù)自身國家安全和國際共同安全，始終秉持公正、合理、非歧視的原則立場，審慎適度實(shí)施出口管制措施。美方有關(guān)表態(tài)是典型的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。長期以來，美方泛化國家安全，濫用出口管制，對華采取歧視性做法，對半導(dǎo)體設(shè)備、芯片等眾多產(chǎn)品實(shí)施單邊長臂管轄措施。美方管制清單物項(xiàng)超過3000項(xiàng)，而中方出口管制清單物項(xiàng)僅900余項(xiàng)。美方使用出口管制最低含量規(guī)則由來已久，低至0%。美方相關(guān)舉措嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益，嚴(yán)重沖擊國際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴(yán)重破壞全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定。
特別是9月中美馬德里經(jīng)貿(mào)會談以來，短短20多天時間，美方持續(xù)新增出臺一系列對華限制措施，將多家中國實(shí)體列入出口管制實(shí)體清單和特別指定國民清單；通過穿透性規(guī)則任意擴(kuò)大受管制企業(yè)范圍，影響中方數(shù)千家企業(yè)；無視中方關(guān)切和善意，執(zhí)意落地對華海事、物流和造船業(yè)301措施。美方的行為嚴(yán)重?fù)p害中方利益，嚴(yán)重破壞雙方經(jīng)貿(mào)會談氛圍，中方對此堅(jiān)決反對。
動輒以高額關(guān)稅進(jìn)行威脅，不是與中方相處的正確之道。對于關(guān)稅戰(zhàn)，中方的立場是一貫的，我們不愿打，但也不怕打。中方敦促美方盡快糾正錯誤做法，以兩國元首通話重要共識為引領(lǐng)，維護(hù)好來之不易的磋商成果，繼續(xù)發(fā)揮中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制作用，在相互尊重、平等協(xié)商基礎(chǔ)上，通過對話解決各自關(guān)切，妥善管控分歧，維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。如果美方一意孤行，中方也必將堅(jiān)決采取相應(yīng)措施，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。
4.有記者問：美方將于10月14日對相關(guān)中國船舶征收港口費(fèi)。我們注意到，中方已宣布了相應(yīng)反制措施。中方對此有何評論？
答：4月17日，美國貿(mào)易代表辦公室宣布了對中國海事、物流和造船領(lǐng)域301調(diào)查最終措施的公告，將于10月14日起對相關(guān)中國船舶征收港口費(fèi)。美方的做法嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則，違背《中美海運(yùn)協(xié)定》平等互惠原則，是典型的單邊主義行為。中方已多次表示強(qiáng)烈不滿、堅(jiān)決反對。
中美倫敦經(jīng)貿(mào)會談以來，中方一直與美方就上述措施進(jìn)行磋商溝通，就301調(diào)查報告中對中方的無端指責(zé)向美方提供了書面回應(yīng)，并就雙方可在相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展合作提出建議。但美方態(tài)度消極，執(zhí)意實(shí)施上述措施，并于10月3日發(fā)布公告，明確對中方船舶收費(fèi)的具體要求。中方為維護(hù)自身正當(dāng)合法權(quán)益，不得不采取反制措施，依據(jù)《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》等法律法規(guī)，決定對涉美船舶收取船舶特別港務(wù)費(fèi)。中方的反制措施是必要的被動防御行為，旨在維護(hù)中國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，也為了維護(hù)國際航運(yùn)和造船市場的公平競爭環(huán)境。希望美方正視自身錯誤，與中方相向而行，回到對話協(xié)商的正確軌道上來。
03、證監(jiān)會：嚴(yán)肅查處！
證監(jiān)會近日對上交所主板上市公司元成環(huán)境股份有限公司（簡稱*ST元成）涉嫌定期報告等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存在虛假記載作出行政處罰事先告知。證監(jiān)會擬對上市公司罰款3745.46萬元，對5名責(zé)任人員合計(jì)罰款4200萬元，對實(shí)際控制人采取10年證券市場禁入的處罰。*ST元成涉嫌觸及重大違法強(qiáng)制退市情形，上交所將依法啟動退市程序。
經(jīng)證監(jiān)會調(diào)查，*ST元成連續(xù)三年虛增收入和利潤，違反證券法律法規(guī)。證監(jiān)會表示，對于可能涉及的犯罪線索，證監(jiān)會將堅(jiān)持應(yīng)移盡移的工作原則，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)。
04、七部門發(fā)布：算力、人工智能等迎利好；上海重磅發(fā)布
工信部網(wǎng)站10月11日消息，工信部等七部門近日印發(fā)《深入推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2025—2028年）》，《實(shí)施方案》從企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域和生態(tài)四個維度，提出體系化推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)措施。其中提到，加強(qiáng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，按需布局算力基礎(chǔ)設(shè)施，提升工業(yè)數(shù)據(jù)要素供給，推動人工智能技術(shù)與服務(wù)型制造融合創(chuàng)新，提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力。
10月11日消息，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推動前沿技術(shù)創(chuàng)新與未來產(chǎn)業(yè)培育的若干措施》。其中提出，發(fā)展壯大腦機(jī)接口、具身智能等領(lǐng)域，加快培育第四代半導(dǎo)體、硅基光電子、第六代移動通信、類腦智能等領(lǐng)域。加速布局量子科技、可控核聚變、再生醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域。支持取得關(guān)鍵核心技術(shù)突破的科技型企業(yè)上市融資。
05、高通承認(rèn)事實(shí)，證據(jù)確鑿
日前，市場監(jiān)管總局反壟斷二司負(fù)責(zé)人就對高通公司違反《中華人民共和國反壟斷法》立案調(diào)查事回答了記者提問。問：近日，因高通公司涉嫌違反《反壟斷法》，市場監(jiān)管總局對其立案調(diào)查。請介紹一下具體情況。
答：這是市場監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》開展的一項(xiàng)日常執(zhí)法工作。2023年5月，高通公司宣布收購Autotalks公司。在收到舉報后，我局對該項(xiàng)集中進(jìn)行了綜合評估，認(rèn)為該項(xiàng)集中雖未達(dá)到申報標(biāo)準(zhǔn)，但有證據(jù)證明具有或者可能具有排除、限制競爭效果。2024年3月12日，我局根據(jù)《反壟斷法》第二十六條規(guī)定，書面通知高通公司要求其進(jìn)行申報，未申報或者申報后獲得批準(zhǔn)前不得實(shí)施集中。2024年3月14日，高通公司致函我局，表示放棄此項(xiàng)交易。2025年6月，高通公司在未進(jìn)行申報、也未與我局作任何溝通的情況下，完成對Autotalks公司的收購。接到舉報后，我局進(jìn)行了核實(shí)，高通公司也承認(rèn)了相關(guān)事實(shí)。在相關(guān)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，我局依法對高通公司收購Autotalks公司違法實(shí)施經(jīng)營者集中事宜進(jìn)行立案調(diào)查。下一步，市場監(jiān)管總局將繼續(xù)秉持依法依規(guī)、客觀公正原則推進(jìn)相關(guān)調(diào)查工作。
06、樓市大消息！住建部最新發(fā)聲
10月11日上午10時，國新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題發(fā)布會，介紹“十四五”時期住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展成就。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹在新聞發(fā)布會上表示，正在研究讓老房子通過改造，也能夠變成“好房子”。建“好房子”要重點(diǎn)抓5個方面，即有好標(biāo)準(zhǔn)、好設(shè)計(jì)、好材料、好建造、好運(yùn)維。
倪虹表示，為落實(shí)中央城市工作會議精神，住建部將重點(diǎn)抓三件事，一是高質(zhì)量地開展好城市更新，把城市更新擺在更加突出的位置，系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，落實(shí)加強(qiáng)既有建筑改造利用，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造；二是高效能地推進(jìn)城市治理，以提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)；三是高水平的編制好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的“十五五”規(guī)劃，將認(rèn)真貫徹落實(shí)即將召開的黨的二十屆四中全會和中央城市工作會議精神，把黨中央關(guān)于城市工作的決策部署細(xì)化為工作任務(wù)、改革舉措和工程項(xiàng)目。
07、美股“黑色星期五”
北京時間10月10日深夜，美股三大指數(shù)全線跳水，截至收盤，納指暴跌超3%，創(chuàng)4月以來最大單日跌幅；美股大型科技股集體重挫，博通跌近6%，特斯拉跌5.06%，亞馬遜跌近5%，英偉達(dá)跌4.89%。歐洲多國股市尾盤亦全線跳水，原油及加密貨幣也遭受重創(chuàng)，WTI原油暴跌超4%，比特幣日內(nèi)一度暴跌超13%，VIX恐慌指數(shù)大幅飆漲超31%。中概股也受到波及，納斯達(dá)克中國金龍指數(shù)跌超6%。
有分析指出，相關(guān)事態(tài)的不確定性導(dǎo)致風(fēng)險資產(chǎn)全線下挫。另外，美國政府“停擺”事件升級，特朗普政府已開始對聯(lián)邦雇員實(shí)施大規(guī)模的永久性裁員，進(jìn)一步加劇了市場緊張情緒。宏觀數(shù)據(jù)方面，美國10月密歇根大學(xué)消費(fèi)者信心指數(shù)初值為55，為5月以來最低。
08、預(yù)告：重要數(shù)據(jù)將公布
10月15日，國家統(tǒng)計(jì)局將公布9月CPI、PPI數(shù)據(jù)。9月新增貸款、M2、社融等金融數(shù)據(jù)也或?qū)⒃诒局芄肌?/p>
美國原定10月15日發(fā)布的9月CPI因政府“停擺”推遲至10月24日。這份數(shù)據(jù)不僅關(guān)乎明年社會保障金調(diào)整，更是美聯(lián)儲10月28日議息會議前判斷通脹走勢的關(guān)鍵依據(jù)。高盛預(yù)計(jì)，雖然美國政府關(guān)門可能持續(xù)幾周，但不太可能延續(xù)到10月15日的軍隊(duì)發(fā)薪日之后。
2025年IMF和世界銀行秋季年會將于10月13—18日召開。全球央行行長將重點(diǎn)討論股市泡沫及潛在的崩盤風(fēng)險。
09、IPO注冊及新股申購
證監(jiān)會同意2家企業(yè)IPO注冊。證監(jiān)會同意上海譽(yù)帆環(huán)境科技股份有限公司深交所主板首次公開發(fā)行股票注冊。證監(jiān)會同意蘇州市新廣益電子股份有限公司創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票注冊。
本周（10月13日—10月17日）有5只新股發(fā)行。周一：馬可波羅；周二：禾元生物；周三：超穎電子；周四：西安奕材；周五：必貝特。
10、本周超841億元市值限售股解禁
數(shù)據(jù)顯示，本周（10月13日—10月17日）共有58家公司限售股陸續(xù)解禁，合計(jì)解禁36.03億股，按最新收盤價計(jì)算，解禁總市值為841.44億元。
從解禁市值來看，解禁市值居前三位的是：招商港口（119.67億元）、美好醫(yī)療（98.04億元）、唯捷創(chuàng)芯（82.07億元）。
從解禁占比來看，解禁占比居前三位的是：美好醫(yī)療（72.48%）、安達(dá)智能（71.82%）、可川科技（69.95%）。
責(zé)編：楊喻程
排版：劉珺宇
校對：楊立林
