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證券時報記者 程丹

資本市場牽動上億家庭、數億人民的利益。以投資者為本，不僅是證券監管工作的具體體現，也是資本市場穩定健康發展的應有之義。證監會近日發布投資者保護新規，把投資者保護貫穿于資本市場制度建設和監管執法的全流程各方面，集合力提升全市場服務投資者能力，推動中小投資者保護工作再上新臺階。

過去一段時間，投資者保護工作推出了一系列行之有效的措施，如強化機構與投資者利益綁定的考核評價和激勵約束機制密集出臺，越來越多的上市公司加入到現金分紅行列，立法、司法、行政部門頻頻打出凈化市場生態、懲治證券違法違規行為的“組合拳”，投資者維權手段更為豐富，投資者保護質效提升明顯。

投資者保護工作沒有終點。投保新規進一步夯實了投資者保護的制度基礎，凝聚各方合力，為投資者提供更加公平的保護，增強投資者的安全感和獲得感。一方面，響應市場呼聲，在制度方面做“加法”。強化了發行上市、終止上市過程中的中小投資者保護機制；明確研究試點對鎖定比例更高、鎖定期更長的網下投資者提高配售比例；引導存在重大違法強制退市風險的上市公司主動采取先行賠付等措施，彌補投資者因上市公司及相關主體違法行為遭受的損失。另一方面，壓實市場主體責任，在落實層面做“乘法”。監管部門依法從嚴打擊證券期貨違法行為，為投資者營造安全的投資環境；經營機構嚴格落實投資者適當性制度，使投資者更加充分了解產品風險，審慎作出投資決策；上市公司積極主動運用現金分紅、回購注銷等方式回饋投資者，切實提升投資者的獲得感；司法部門支持受侵害投資者依法維權，推進證券期貨糾紛多元化解機制建設。促進市場參與方各歸其位、各盡其責，合力培育成熟理性的投資文化。

投資者是市場之本，隨著投資者保護制度的不斷健全，理性投資文化的日益培養，崇法守信、尊重中小投資者的良好氛圍將加速形成，資本市場高質量發展必將迎來新階段。