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許盈
2025-10-26 12:59
國債總額突破38萬億美元（約合人民幣270萬億元）的美國，主權信用評級再遭下調！
日前，歐洲信用評級機構Scope Ratings（范圍評級公司）將美國主權信用評級從“AA”下調至“AA-”。范圍評級公司表示，美國的公共財政狀況持續惡化及政府治理標準下降，導致了本次下調。
隨著美國政府持續“停擺”，美國債務規模不斷攀升。美國財政部10月22日數據顯示，美國國債總額首次突破38萬億美元。而在兩個月前，上述債務剛突破37萬億美元。
今年5月份，同樣是因為政府債務問題，穆迪將美國主權信用評級從Aaa下調至Aa1。至此，美國在三大主要國際信用評級機構中的主權信用評級均失去了Aaa的最高等級。
評級遭下調
歐洲信用評級機構范圍評級公司當地時間24日發布報告，將美國主權信用評級從“AA”下調至“AA-”，原因是美國公共財政狀況持續惡化及政府治理標準下降。
據新華社消息，范圍評級公司表示，美國公共財政持續惡化主要表現在財政赤字持續高企、利息支出不斷上升以及預算靈活性受限。這些因素共同推動政府債務水平持續攀升。報告預計，若缺乏實質性改革，美國政府債務占國內生產總值（GDP）比例到2030年將升至140%，遠高于大多數主權國家。
報告指出，政府治理標準下降也是評級下調的重要原因。該機構認為，美國行政權力日益集中，特朗普政府多次無視法院命令，挑戰司法權威，并規避國會監督，降低了政策制定的可預測性和穩定性，增加了政策失誤風險。美國在與主要貿易伙伴關稅談判中表現出的不確定性即為例證。
該機構還表示，美國評級展望為“穩定”，未來12至18個月內評級上調與下調風險總體平衡。報告強調，下行風險包括債務水平持續上升，以及美元作為全球儲備貨幣的地位可能明顯削弱，從而導致全球對美國國債需求下降。
范圍評級公司總部設在德國柏林，2023年成為首家獲得歐洲中央銀行認可的歐洲信用評級機構。該機構信用評級體系中，“AA”之上還有兩個等級。
對于美國，范圍評級公司的評級比惠譽、穆迪和標普三大對手的評級低兩個級距。惠譽和標準普爾已分別于2023年和2011年下調美國主權信用評級。穆迪今年5月份宣布，由于美國政府債務及利息支出增加，該機構決定將美國主權信用評級從Aaa下調至Aa1，同時將其評級展望從“負面”調整為“穩定”。
穆迪當時表示，評級下調反映出過去十多年來美國政府債務和利息支付比例升至顯著高于擁有類似評級國家的水平。穆迪認為，持續的大規模財政赤字將進一步推高政府債務和利息支出負擔。與美國以往以及其他高評級主權國家相比，美國財政狀況很可能會惡化。
當地時間10月22日，美國財政部數據顯示，美國國債總額首次突破38萬億美元。美國彼得·彼得森基金會首席執行官邁克爾·彼得森說：“債務在政府‘停擺’期間達到38萬億美元，這是議員們未能履行基本財政職責的最新跡象，令人擔憂。”僅僅兩個月前，債務剛突破37萬億美元。
上述基金會預計，美國債務利息支付金額將在今后10年激增至14萬億美元。這一數字在過去十年間為4萬億美元。這將大幅擠占關鍵經濟領域的公共與私人支出。
政府繼續“停擺”
當地時間10月24日，隨著美國政府停擺進入第24天，超過50萬名聯邦雇員當周未能如期領取全額薪水。參議院目前休會，停擺預計將持續至下周一。
據央視新聞25日援引美國全國廣播公司（NBC）報道，因政府“停擺”導致薪資中斷，大批聯邦雇員當天在華盛頓東南部的首都地區食品銀行（Capital Area Food Bank）排隊領取餐食和生活用品。
據組織者威爾·斯特羅曼介紹，食品銀行當天向約250名聯邦雇員提供援助，并計劃每周五持續發放物資直至“停擺”結束。多名受訪雇員表示，賬單、房貸與家庭開支給他們帶來巨大壓力，希望國會議員也暫停領取薪水。
一名受訪者稱：“過去我是發放補助的人，如今卻要排隊領援助。”另一名雇員表示，盡管停薪，卻因收入標準不符而無法領取糧食券，稱“這令人感到悲哀——為國家工作多年，需要幫助時卻得不到支持”。
另外，隨著美國聯邦政府“停擺”持續，空中交通管制人員嚴重短缺造成多地機場航班延誤甚至取消，機場運營也受到影響。同時，空中交通管制人員也承受著巨大的壓力。
24日在費城舉行的一場新聞發布會上，美國全國空中交通管理人員協會主席丹尼爾斯再次呼吁官員們立即結束政府停擺。他表示，管制員們無薪工作已屬不易，許多員工迫于生活壓力甚至開始從事兼職。這會導致他們不能全神貫注到工作中，使得航空系統的安全性降低。他說，“他們本應關注美國公眾的飛行安全，現在卻不得不關注自己付不起的錢。”
由于美國共和、民主兩黨在醫保相關福利支出等核心議題上分歧巨大，國會參議院未能在9月30日上一財年結束前通過新的臨時撥款法案，導致聯邦政府維持正常運轉的資金耗盡，于10月1日起“停擺”。
分析人士和媒體認為，美國政府“停擺”持續的核心原因在于兩黨就醫保福利支出問題僵持不下，臨時撥款法案無法通過。而另一方面，國會兩黨反而利用“停擺”推進各自政治議程，對于結束“停擺”并無迫切意愿，而是借政府“關門”相互推諉、甩鍋。
校對：許欣
