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曾劍
2025-10-18 16:57
證券時報記者 賀覺淵
今年三季度，我國財政收入增幅較上季度明顯提高，多項重點領域財政支出增幅達到近3年同期最高水平。“財政收入增幅的回升，反映出當前經濟運行總體平穩、穩中有升的態勢。”財政部國庫支付中心副主任唐龍生在10月17日召開的2025年前三季度財政收支情況新聞發布會上表示。
最新公布的財政收支數據顯示，今年前三季度，全國一般公共預算收入163876億元，同比增長0.5%。分季度看，一季度下降1.1%；二季度由降轉升，增長0.6%；三季度增長2.5%，增幅較上季度明顯提高。分地區看，除受煤炭等部分大宗商品價格下行影響的個別地區外，前三季度有27個省、自治區、直轄市收入保持正增長，比去年同期增加6個。
作為財政收入主體，今年前三季度稅收收入同比增長0.7%。從主體稅種表現看，綜合反映工商業、服務業運行情況的第一大稅種國內增值稅在今年前三季度同比增長3.6%，高于一般公共預算收入增幅水平；第二大稅種企業所得稅前三季度同比增長0.8%，增幅比上半年擴大2.7個百分點。唐龍生對此表示，這反映出下半年以來，隨著全國統一大市場建設縱深推進，市場活力不斷提升，工業企業利潤明顯回升。
值得注意的是，前三季度證券交易印花稅收入達到1448億元，同比增長約1倍。證券交易印花稅根據股票交易成交金額收取，收入表現基本跟隨A股成交額走勢，因此較高的收入增幅也反映出市場信心的修復。
今年以來，財政部門加大支出強度，優化支出結構，民生、科技等國家重大戰略領域均得到較好保障。前三季度，全國一般公共預算支出20.81萬億元，同比增長3.1%。
此外，前三季度財政“第二本賬”政府性基金預算支出達到7.49萬億元，同比大幅增長23.9%，主要緣于各級財政持續加快債券資金使用。唐龍生介紹，前三季度地方政府專項債券、超長期特別國債、中央金融機構注資特別國債等資金共支出4.21萬億元，推動經濟持續回升向好。
為鞏固拓展經濟回升向好勢頭，本次新聞發布會上財政部宣布采取兩項措施——近期，中央財政從地方政府債務結存限額中安排5000億元下達地方，規模較上年增加1000億元，支持范圍亦有拓展；同時，財政部明確今年將繼續提前下達2026年新增地方政府債務限額。
近年來，在全國人大批準的地方政府法定債務限額內，經國務院同意，財政部適時安排一定規模的地方政府債務結存限額，用于支持地方化解存量政府投資項目債務、消化政府拖欠企業賬款等。2024年，中央財政安排了4000億元地方政府債務結存限額下達地方。
與去年相比，中央財政此次安排結存限額不僅力度增加，資金支持范圍也有拓展——今年5000億元除用于補充地方政府綜合財力，支持地方化解存量政府投資項目債務、消化政府拖欠企業賬款外，還安排額度用于經濟大省符合條件的項目建設，精準支持擴大有效投資，更好發揮經濟大省挑大梁作用。
目前，各地正在抓緊履行有關程序，力爭早發行、早使用、早見效。“這部分結存限額的使用，有助于鞏固經濟回升向好態勢，有力支持地方完成今年經濟社會發展目標任務。”財政部預算司一級巡視員、政府債務研究和評估中心主任李大偉在新聞發布會上表示。
提前下達下一年度新增地方政府債務限額，既有利于保障重點項目建設進度，也有利于推動政府債券市場平穩運行，增強地方預算編制的完整性。李大偉介紹，提前下達的限額除用于符合條件的項目建設外，還將繼續支持各地按規定化解存量隱性債務和解決政府拖欠企業賬款，推動地方財政平穩運行。
