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胡飛軍
2025-10-11 09:08
上海，又有重磅政策出爐！
10月11日消息，上海市人民政府辦公廳印發《關于加快推動前沿技術創新與未來產業培育的若干措施》。
其中提出，發展壯大腦機接口、具身智能等領域，加快培育第四代半導體、硅基光電子、第六代移動通信、類腦智能等領域。加速布局量子科技、可控核聚變、再生醫學等領域。支持取得關鍵核心技術突破的科技型企業上市融資。
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上海重磅發布
日前，上海市人民政府辦公廳印發《關于加快推動前沿技術創新與未來產業培育的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。
其中提出，圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等方向，結合產業基礎和資源稟賦，合理規劃、精準培育未來產業。發展壯大細胞與基因治療、腦機接口、生物制造、具身智能等領域，重點支持降低成本、提高可及性、構建產業生態，加速產品工程化、產業化。
加快培育第四代半導體、硅基光電子、第六代移動通信、類腦智能等領域，重點支持優化產品設計、拓展應用場景、驗證市場價值，加快原型樣機或樣品研究。加速布局量子科技、可控核聚變、再生醫學等領域，重點支持技術難題攻關、技術路線收斂，開展產品研發或技術方案可行性驗證。
把握全球科技創新和產業發展趨勢，聚焦高風險、高價值的重大科學問題，加快布局實施前沿顛覆性技術專項。建立非共識項目篩選機制，加大對跨領域技術交叉融合創新的支持力度。依托項目經理團隊，支持擁有核心知識產權的全球頂尖科學家、企業家來滬開展前沿顛覆性技術研究。
《若干措施》提出，把握全球科技創新和產業發展趨勢，聚焦高風險、高價值的重大科學問題，加快布局實施前沿顛覆性技術專項。建立非共識項目篩選機制，加大對跨領域技術交叉融合創新的支持力度。依托項目經理團隊，支持擁有核心知識產權的全球頂尖科學家、企業家來滬開展前沿顛覆性技術研究。
支持項目經理團隊以產品為導向，圍繞重點領域制定培育方案與任務清單，組織國家戰略科技力量、科技創新企業等多方力量開展聯合攻關，實施“里程碑”式全生命周期項目管理和動態優化調整機制。面向重點領域研究布局市級科技重大專項，通過直接補助、資本金注入等方式給予支持。
支持高質量孵化器建設與運行，按照規定給予最高2000萬元支持。支持高質量孵化器與高校、科研機構、科技企業開展合作，強化專業服務能力，完善功能服務體系，設立概念驗證基金。支持建設概念驗證平臺、中試平臺、共性技術研發平臺等專業服務平臺機構，按照規定給予最高3000萬元支持。
培育壯大科技創新企業
《若干措施》提出，支持未來產業生態主導型科技企業前瞻謀劃新賽道，加速投資、孵化未來產業創新主體。聚焦重點發展領域，對創新投入大、行業影響力強、引領效應顯著的生態主導型科技企業按照規定給予專項支持。支持科技創新企業持續加大基礎研究投入，加強技術儲備，按照規定給予最高1000萬元的一次性補助。
構建覆蓋初創期、成長期、成熟期的未來產業創新型企業梯度培育體系，加快引進和培育一批擁有核心技術和創新能力的科技企業，支持科技型中小企業、專精特新中小企業、高成長性科技企業、高新技術企業培育壯大。對符合條件的“小升規”“規轉強”企業按照規定給予最高50萬元的一次性獎勵。對企業加大研發費用投入、擴大研發與生產規模、新技術新產品成果轉化等關鍵環節給予資助。
推動各類主體開發開放一批試驗驗證場景、示范應用場景和規模化商用場景，以場景應用開放牽引未來技術迭代升級、未來產品成熟定型和未來產業企業創新發展。依托重大科技任務和重點工程，主動設計謀劃一批高價值未來產業重大應用場景。支持各類創新主體與政府部門、企事業單位聯合打造未來產業示范性應用場景，對符合條件的場景建設任務按照規定給予最高800萬元支持。
在政府采購中，依法依規采用強制采購、優先采購、訂購首購、發布需求標準等措施，支持符合條件的創新產品在多領域規模化應用，推進創新產品應用和迭代升級。加大首臺套、首批次、首版次政策對未來產業的支持力度，對符合條件的創新產品按照規定給予不超過合同金額30%、最高2000萬元支持。
加強多層次金融支撐。發揮財政資金的杠桿效應和引導作用，加快構建以政府投入為引導、企業投入為主體、金融機構為支撐的多元投入體系。發揮未來產業基金引導作用，采用“直接投資+子基金投資”模式，構建符合前沿顛覆性技術創新的投資孵化生態，聯動項目經理團隊優化投資布局和資源配置。持續優化融資上市、保費補貼、貸款貼息等金融財稅支持政策，加強面向未來產業創新型企業培育的全周期、多元化金融支持，支持取得關鍵核心技術突破的科技型企業上市融資。
校對：呂久彪
