2025年10月30日,中國國家主席習(xí)近平同美國總統(tǒng)特朗普在韓國釜山舉行會(huì)晤,就中美關(guān)系和雙方共同關(guān)注的問題交換意見。
今年以來,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系經(jīng)歷跌宕起伏。值此之時(shí),兩國元首的會(huì)晤和達(dá)成的共識(shí)為化解分歧帶來了希望,為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向互利共贏提供了務(wù)實(shí)的方案。
眾所周知,自2018年美方對華發(fā)動(dòng)貿(mào)易摩擦以來,以往作為雙邊關(guān)系“壓艙石”的經(jīng)貿(mào)往來遭遇了嚴(yán)重的沖擊。如果雙方此次無法達(dá)成協(xié)定,處于暫停狀態(tài)的24%的對等關(guān)稅和反制關(guān)稅可能被重新恢復(fù)。在投資領(lǐng)域,美方一再收緊雙邊投資的限制,不僅禁止美國個(gè)人和企業(yè)在所謂的國家安全敏感領(lǐng)域開展對華投資,更是將眾多中國企業(yè)拒之于美國大門之外。那么,人們不禁要問,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系還有實(shí)現(xiàn)互利共贏的機(jī)會(huì)嗎?
答案是肯定的,原因有三。
首先,擴(kuò)大貿(mào)易往來符合兩國企業(yè)和消費(fèi)者利益。作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體,兩國的發(fā)展和民眾福祉的提高均離不開彼此的互動(dòng)。以貿(mào)易為例,雖然遭遇了“關(guān)稅戰(zhàn)”的嚴(yán)重沖擊,但中美依然是彼此的主要進(jìn)口來源地和出口市場。自2018年以來,美方雖然使出渾身解數(shù),力促產(chǎn)業(yè)回流,但效果甚微。不少美國企業(yè)直言,如果切斷同中國的貿(mào)易聯(lián)系,將難以找到物美價(jià)廉的中國中間品和其他關(guān)鍵設(shè)備的替代來源。對中國來說,隨著收入水平的不斷增長,購買美國高科技產(chǎn)品、金融和教育服務(wù),也有助于企業(yè)和民眾提升競爭力和生活水平。
第二,在投資領(lǐng)域,中美本質(zhì)上具有廣闊的合作空間。囿于意識(shí)形態(tài)、地緣政治等因素,中美雙向直接投資近年來有所下滑。然而,兩國的生產(chǎn)要素和消費(fèi)市場依舊是吸引企業(yè)的重要因素。美國經(jīng)濟(jì)分析局2025年8月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2024年美國在華企業(yè)的直接投資收入達(dá)到了84.44億美元,在亞太地區(qū)居于第三位(僅低于新加坡和日本)。在美國對華實(shí)施嚴(yán)格的投資限制的環(huán)境下,這一數(shù)據(jù)足以反映出中國對美國企業(yè)的重要性。正處于向創(chuàng)新型國家發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的中國,也需要優(yōu)質(zhì)的國際資本、技術(shù)和人才加速科技進(jìn)步和技術(shù)擴(kuò)散的進(jìn)程。新近發(fā)布的“十五五”規(guī)劃建議也明確提出了“縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,促進(jìn)外資境內(nèi)再投資”的目標(biāo)。對于美國來說,重振制造業(yè)和完善基礎(chǔ)設(shè)施已成為愈發(fā)迫切的需求,如果美方不再執(zhí)念于意識(shí)形態(tài)或者所謂的國家安全,擁有資本、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢的中國企業(yè)將成為美國發(fā)展制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的理想合作伙伴,為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和民眾帶來福音。
第三,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的分歧存在解決之道。擁有了互利共贏的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),關(guān)鍵在于如何從不斷下行的狀態(tài)中走出。正如習(xí)近平主席此次和特朗普總統(tǒng)會(huì)晤時(shí)指出的,“兩國經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)就重要經(jīng)貿(mào)問題深入交換意見,形成了解決問題的共識(shí)。”從美國政府的主要關(guān)切看,其在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域主要聚焦于市場準(zhǔn)入、貿(mào)易逆差、芬太尼前體管控、稀土出口許可等具體議題。中方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的主要關(guān)切在于降低對華關(guān)稅、出口管制、投資限制等議題,以企業(yè)和民眾的利益為落腳點(diǎn)。由于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)在于互利共贏,雙方以務(wù)實(shí)問題為先,有助于降低意識(shí)形態(tài)等因素的干擾,在已達(dá)成的基本共識(shí)的基礎(chǔ)上,確立解決問題的路線圖,在解決問題的過程中建立互信,真正造福于企業(yè)與百姓。
(作者高智君系中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所助理研究員)