10月17日,商務(wù)部發(fā)布了《2025年美國履行世貿(mào)組織規(guī)則義務(wù)情況報告》(以下簡稱“《報告》”),這是商務(wù)部連續(xù)第三年發(fā)布美國履行世貿(mào)組織規(guī)則義務(wù)情況年度報告。
《報告》除序言和摘要外,主要包括三個部分。第一部分從四個方面對美國履行世貿(mào)組織規(guī)則義務(wù)情況進行總體評價。《報告》認為,美國作為多邊貿(mào)易體制的重要創(chuàng)立者和主要受益者,理應(yīng)在守規(guī)踐諾方面發(fā)揮表率作用,維護多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性。然而,美國出于轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾、維護自身霸權(quán)等原因,以“美國第一”為出發(fā)點,無視世貿(mào)組織規(guī)則與成員的期待,大搞單邊主義、保護主義和經(jīng)濟霸凌,對多邊貿(mào)易體制造成了嚴重沖擊。
《報告》第二部分為“對美國政策措施的具體關(guān)注”。該部分結(jié)合世貿(mào)組織規(guī)則以及美國在世貿(mào)組織協(xié)定項下的承諾,對美國在關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘、產(chǎn)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)補貼、貿(mào)易救濟、標準和技術(shù)法規(guī)、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、出口管制與經(jīng)濟制裁、投資審查政策、購買美國貨和國際經(jīng)貿(mào)合作中的歧視性安排等十一個關(guān)鍵領(lǐng)域采取違反世貿(mào)組織規(guī)則的經(jīng)貿(mào)政策措施表達關(guān)注。
《報告》第三部分闡述了中國與其他成員共同糾正美國違規(guī)及破壞多邊主義行徑的努力,包括堅持真正的多邊主義、積極推動恢復上訴機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、堅定維護發(fā)展中成員合法權(quán)益、用好世貿(mào)組織審議監(jiān)督職能和維護爭端解決機制權(quán)威性等。
商務(wù)部世貿(mào)司負責人指出,2023年以來,中方基于美國履行世貿(mào)組織規(guī)則義務(wù)的客觀情況,連續(xù)發(fā)布美國履行世貿(mào)組織規(guī)則義務(wù)情況年度報告,表達對美國破壞多邊貿(mào)易體制、實施貿(mào)易霸凌、操縱產(chǎn)業(yè)政策雙重標準、擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等政策措施的關(guān)切。2024年報告發(fā)布以來,美國繼續(xù)罔顧成員期待,與世貿(mào)組織規(guī)則義務(wù)背道而馳,不斷升級單邊主義措施,頻繁實施歧視性政策,推出所謂“對等關(guān)稅”,發(fā)動全球貿(mào)易戰(zhàn),嚴重侵犯各國正當權(quán)益,嚴重違反世貿(mào)組織規(guī)則,嚴重損害以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。基于上述情況,商務(wù)部發(fā)布2025年報告,繼續(xù)表達對美國相關(guān)政策措施的嚴重關(guān)切。
該負責人強調(diào),當前多邊貿(mào)易體制面臨巨大挑戰(zhàn),中方希望通過2025年報告的發(fā)布,敦促美方及時糾正錯誤做法,切實遵守世貿(mào)組織規(guī)則,履行成員應(yīng)盡義務(wù),盡快取消“對等關(guān)稅”等違規(guī)措施,與包括中國在內(nèi)的其他成員一道,共同推動多邊貿(mào)易體制在全球治理中發(fā)揮更大作用,共同致力于實現(xiàn)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化。