近日,中美兩國經貿團隊在馬來西亞吉隆坡舉行中美經貿磋商。我們關注到,此次磋商將美對我造船業301調查措施納入議題,并取得了積極進展。中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼在磋商結束后對媒體表示,中美經貿團隊就美對華海事物流和造船業301措施等議題進行了深入、坦誠討論和交流,建設性地探討了一些妥善處理雙方關注的方案,形成了初步共識。李成鋼在會見媒體記者時表示:“美方表達立場是強硬的,中方維護利益是堅定的”。這既表達了雙方尋求共同利益的艱難,更顯示中國維護自身利益的決心與意志。
中美雙方在全球經貿格局中的地位重要,雙方的政治經濟關系影響世界。避免對抗、攜手合作有利雙方、更利世界。今年以來,美國對中國航運和造船業采取了一系列限制措施,以非公平貿易的方式打壓中國產業發展,擾亂了全球海運供應鏈和造船業的正常秩序,為當前全球貿易帶來更多的不確定性,不僅對全球海事工業穩定健康發展構成重大威脅,也損害美國自身發展利益。自2024年初開始,包括中國造船業在內的全球造船業遭受美國貿易代表辦公室(USTR)啟動的301調查以及2025年港口費措施的影響。2025年上半年,按照中國船協的統計,全球新造船市場訂單同比下滑17.3%(以cgt計)。為了維護國際航運造船市場的公平競爭環境,中國政府對與美國相關聯的船舶對等征收特別港務費,反制美方加收港口服務費,顯示了中國政府維護市場公平的決心。
從2010年開始,中國船舶工業已連續十五年在完工量、新接量和手持量三大指標上成為全球第一,今年將繼續第十六年領跑全球。中國造船業歷經多年風浪錘煉下的韌性,是全球海事工業有目共睹的,也得到大多數理性利益相關者的認可與支持。今年1—9月,中國造船業在美方措施的沖擊下經歷了市場波動,但到三季度末,新接訂單(以cgt計)與去年持平,再次展現出中國船舶工業發展的堅實基礎。一年來的經歷證明,任何打壓中國船舶工業的企圖都不會得逞。
此次中美經貿磋商達成的初步共識,對全球航運造船業恢復正常的商業市場秩序具有積極意義,也體現了中國政府維護全球海事業公平環境和中國航運及造船業利益的堅定立場。中美雙方達成初步共識,對中國航運和造船業的未來是一件好事,對減少全球海事工業發展的不確定性、穩定全球海運供應鏈以及重塑對中國造船的信心更具重要意義。
航運與造船業的國際性要求全球公平市場環境和供應鏈暢通合作,對特定國家搞產業霸凌只會損害全球產業利益。希望美方立足長遠發展和共同利益,與中國相向而行,多合作、不對抗,共同擔負起全球發展的責任。
(作者李彥慶系中國船舶工業行業協會秘書長)