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王一鳴
2025-10-24 19:34
人民財訊10月24日電，十四屆全國人大常委會第十八次會議24日在北京人民大會堂舉行第一次全體會議、第二次全體會議。會議表決通過了全國人大常委會關于設立臺灣光復紀念日的決定。趙樂際委員長主持。
24日上午，舉行第一次全體會議。常委會組成人員154人出席會議，出席人數符合法定人數。
1945年10月25日，臺灣、澎湖列島重歸中國主權管轄。為紀念臺灣光復，捍衛二戰勝利成果，強化兩岸同胞共同民族歷史記憶，扎實推進祖國統一進程，全國人大常委會委員長會議提出了關于提請審議《全國人民代表大會常務委員會關于設立臺灣光復紀念日的決定（草案）》的議案。受委員長會議委托，全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀作了說明。之后，常委會分組審議了決定草案。
24日下午，舉行第二次全體會議。常委會組成人員154人出席會議，出席人數符合法定人數。
會議聽取了全國人大憲法和法律委員會主任委員信春鷹作的關于海商法修訂草案審議結果的報告。草案三審稿增加船舶所有權登記狀況查詢的規定；完善船舶抵押權清償順位的規則；增加卸貨港無人提貨時應當及時通知托運人的規定等。
會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員王洪祥分別作的關于村民委員會組織法修正草案、城市居民委員會組織法修訂草案審議結果的報告。草案二審稿分別增加關于村委會、居委會工作“堅持和發展全過程人民民主，堅持自治、法治、德治相結合”的規定；進一步充實村委會、居委會的職責，完善設立“老年人和婦女兒童工作”委員會、增加關心關愛老年人、（留守）兒童等規定；明確村務、居務公開的形式和期限要求，村務、居務監督機構的任期等。
會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員黃明作的關于網絡安全法修正草案審議結果的報告。草案二審稿充實網絡安全工作指導原則；增加促進人工智能健康發展的內容；在個人信息保護方面進一步做好與民法典、個人信息保護法等法律的銜接；完善相關處罰規定等。
會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員駱源作的關于環境保護稅法修正草案審議結果的報告。草案二審稿增加根據揮發性有機物的特點，合理設定征稅范圍，完善監測技術和排放量計算方法，加強工作協同，加快推進試點工作等規定。
會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員沈春耀分別作的關于生態環境法典污染防治編草案、法律責任和附則編草案修改情況的匯報。污染防治編草案二審稿充實污染防治工作總體要求，增加改善生態環境質量、保障公眾健康的內容；加大農業農村污染防治資金保障力度，加強農業面源污染防治；進一步加強重金屬污染防治；完善揮發性有機物污染防治標準等。法律責任和附則編草案二審稿進一步落實過罰相當原則，優化調整罰款相關規定；充實生態保護、綠色低碳發展方面的法律責任規定；針對地下水污染、油煙污染、光污染等方面突出問題完善相關法律責任等。
為保護國家利益和社會公共利益，完善公益訴訟制度，保障和規范檢察公益訴訟依法開展，持續推進國家治理體系和治理能力現代化，全國人大監察和司法委員會提出了關于提請審議檢察公益訴訟法草案的議案。監察和司法委員會主任委員楊曉超作了說明。
為進一步全面、系統規范耕地保護和質量提升活動，加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，保障國家糧食安全和重要農產品供給，國務院提出了關于提請審議耕地保護和質量提升法草案的議案。受國務院委托，司法部部長賀榮作了說明。
受國務院委托，外交部副部長華春瑩分別作了關于提請審議批準《〈聯合國海洋法公約〉下國家管轄范圍以外區域海洋生物多樣性的養護和可持續利用協定》的議案的說明、關于提請審議批準《中華人民共和國和津巴布韋共和國關于刑事司法協助的條約》的議案的說明、關于提請審議批準《中華人民共和國和埃塞俄比亞聯邦民主共和國關于刑事司法協助的條約》的議案的說明。
受國務院委托，生態環境部部長黃潤秋作了關于提請審議批準《〈關于汞的水俁公約〉締約方大會第五次會議第5/4號決定對〈關于汞的水俁公約〉附件A和附件B的修正》的議案的說明。
會議聽取了全國人大監察和司法委員會主任委員楊曉超、財政經濟委員會主任委員鐘山、華僑委員會主任委員于偉國、環境與資源保護委員會主任委員鹿心社、社會建設委員會主任委員楊振武分別作的關于十四屆全國人大三次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。
會議聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員楊曉超作的關于個別代表的代表資格的報告。
會議還審議了有關任免案。
會議經表決，通過了全國人大常委會關于設立臺灣光復紀念日的決定。根據決定，將10月25日設立為臺灣光復紀念日，國家通過多種形式舉行紀念活動。
全國人大常委會副委員長李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、蔡達峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾，秘書長劉奇出席會議。
國務院副總理張國清，國務委員王小洪，最高人民法院院長張軍，最高人民檢察院檢察長應勇，國家監察委員會負責同志，全國人大各專門委員會成員，各省區市人大常委會負責同志，部分副省級城市人大常委會主要負責同志，部分全國人大代表，有關部門負責同志等列席會議。
24日下午，趙樂際委員長分別主持召開十四屆全國人大常委會第五十二次、第五十三次委員長會議，審議憲法和法律委員會提出的有關決定草案審議結果報告和草案修改稿、表決稿。全國人大有關專門委員會負責人作了匯報。
