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機(jī)械行業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重約為10%，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。

工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、中國人民銀行、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局六部門聯(lián)合印發(fā)《機(jī)械行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025～2026年）》（下稱《工作方案》）于9月29日對(duì)外發(fā)布。

《工作方案》提出從供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力，多方協(xié)同激發(fā)行業(yè)增長(zhǎng)活力，提出3方面14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和3項(xiàng)保障措施。

工信部裝備工業(yè)一司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，機(jī)械行業(yè)面臨著外部沖擊影響加大、國內(nèi)需求不足、非理性競(jìng)爭(zhēng)加劇等問題，行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行面臨著挑戰(zhàn)。亟需總結(jié)上一輪穩(wěn)增長(zhǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)實(shí)施新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)工作，推動(dòng)機(jī)械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。

中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人羅俊杰表示，上半年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，產(chǎn)品產(chǎn)銷平穩(wěn)增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易展現(xiàn)韌性。但也面臨有效需求不足、價(jià)格內(nèi)卷壓縮利潤(rùn)空間、賬款回收難加大經(jīng)營(yíng)壓力等挑戰(zhàn)。展望全年，宏觀政策與產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)發(fā)力、各項(xiàng)改革舉措加快推出，預(yù)計(jì)下半年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將延續(xù)穩(wěn)中向好的總體態(tài)勢(shì)。

《工作方案》提出的主要目標(biāo)是，2025～2026年，機(jī)械行業(yè)運(yùn)行保持平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平持續(xù)提升，發(fā)展質(zhì)量效益邁上新臺(tái)階，力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入年均增速達(dá)到3.5%左右，營(yíng)業(yè)收入突破10萬億元。重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)裝備供給能力顯著提高，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

機(jī)械行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵任務(wù)首先是要全方位擴(kuò)大有效需求。《工作方案》從國內(nèi)國外兩方面，提出深挖國內(nèi)存量市場(chǎng)潛力、培育壯大新需求、著力擴(kuò)大有效投資、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級(jí)、深化開放合作等5項(xiàng)任務(wù)，不斷增強(qiáng)機(jī)械行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)牽引力。

機(jī)械行業(yè)70%的需求來自基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)新上或更新改造設(shè)備投資，也是穩(wěn)出口主戰(zhàn)場(chǎng)。

羅俊杰分析，今年以來美國不斷利用關(guān)稅大棒、實(shí)施單邊貿(mào)易保護(hù)主義措施，對(duì)全球經(jīng)貿(mào)形勢(shì)和供應(yīng)鏈的沖擊持續(xù)加碼，后續(xù)其關(guān)稅政策仍存在很強(qiáng)的不確定性。這些因素相互疊加，對(duì)機(jī)械工業(yè)的外貿(mào)構(gòu)成了多重復(fù)雜影響。專項(xiàng)調(diào)查中企業(yè)反饋，二季度以來國外采購商訂貨更加謹(jǐn)慎，企業(yè)接單也面臨關(guān)稅擾動(dòng)和匯率波動(dòng)的多重風(fēng)險(xiǎn)。

《工作方案》提出，發(fā)揮好RCEP等自貿(mào)協(xié)定以及“一帶一路”、金磚國家等合作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極拓展國際市場(chǎng)。實(shí)施中小企業(yè)出海服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)行業(yè)組織、智庫牽頭建設(shè)機(jī)械行業(yè)出海服務(wù)機(jī)構(gòu)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)出海服務(wù)需求，加強(qiáng)國際貿(mào)易規(guī)則和貿(mào)易形勢(shì)研究，提供專業(yè)化的咨詢服務(wù)，暢通信息渠道，幫助企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，增強(qiáng)海外經(jīng)營(yíng)合規(guī)、安全和可持續(xù)發(fā)展能力。

針對(duì)當(dāng)前機(jī)械行業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合不夠、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)上升、傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)慢、高端裝備產(chǎn)品供給不足等問題，《工作方案》提出提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力、著力發(fā)展智能裝備和系統(tǒng)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)等5項(xiàng)任務(wù)，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升優(yōu)質(zhì)裝備供給能力，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)需求、創(chuàng)造需求。

此外，當(dāng)前機(jī)械行業(yè)還面臨企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大、行業(yè)治理水平有待提升等問題，《工作方案》明確，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化空間布局，不斷提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平，加快培育世界一流裝備企業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。

羅俊杰表示，雖然機(jī)械工業(yè)仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)加碼加力。要堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展，大力推進(jìn)行業(yè)自律，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，努力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，有力促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部不確定性。